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    北海市财政局关于启用政府采购电子化 交易“政采云”平台定点服务功能模块的通知

    发布时间:2018-11-07 09:43  来源:北海市财政局  打印

    市直各有关单位,一县三区(涠洲岛旅游区)财政局、各辖区政府采购中心: 

    为了深入落实市委、市政府“放管服”和深化政府采购体制改革的要求,更好地建设完善北海政府采购电子化交易“政采云”平台(以下简称“政采云”平台),拓展平台横向功能,提升平台服务水平,经研究,决定启用“政采云”平台定点服务功能模块,将定点施工、定点监理、定点印刷和会议定点场所等四类政府采购服务项目纳入“政采云”平台。 

    一、定点服务功能模块简介 

    北海“政采云”平台定点服务功能模块采购分为两种形式:直接订购和二次竞价。通过采购人按规则发起联系单、供应商直接确认或二次竞价方式确定成交供应商,自动生成合同,是方便快捷、全程透明、记录留痕、全程监督可查的网上采购方式。 

    二、定点服务功能的实施范围和采购限额标准 

    从发文之日起,北海市本级、海城区、银海区、铁山港区、涠洲岛旅游区定点施工、定点监理、会议定点场所、定点印刷四类定点服务项目采购正式在“政采云”平台启用。合浦县各定点服务项目的供应商可选择市本级征集的供应商,也可根据实际情况自行征集供应商。各定点服务项目采购限额标准为: 

    (一)定点施工采购限额标准:年度预算单项合同估价在20万元—200万元以内(不含200万元)。 

    同一预算级次单位年度预算金额累计在20万元以下的工程项目,提倡实行定点采购,也可实行分散采购。 

    (二)定点监理采购限额标准:年度预算单项合同估价在10万元—30万元(含30万元)。10万元以下的监理项目,提倡实行定点采购,也可实行分散采购。 

    (三)会议定点场所采购限额标准:月度一次累计采购在2万元(含2万元)以上的会议服务项目在“政采云”平台采购,按北海市财政局《关于公布北海市2017-2018年市本级党政机关会议定点场所的通知》(北财行〔201727号)和我市出台的会议费管理有关规定执行(注:2018-2019年会议定点场所另行下文)。2万元以下项目提倡实行定点采购,也可实行自行采购。 

    (四)定点印刷采购限额标准:月度一次累计采购在2万元(含2万元)以上10万元以下(含10万元)。2万元以下项目提倡实行定点采购,也可实行自行采购。 

    三、采购流程 

    (一)采购计划备案、下单及确认成交 

    1.定点施工。购单位实施本期定点采购范围内的工程施工采购时,通过“北海市政府采购计划管理系统”向市财政局(政府采购监督管理科)报送政府采购计划,经备案后实施采购。采购计划备案后,采购人登陆“政采云”平台定点服务功能模块,向不少于三家定点供应商发出报价邀请,受邀请的定点供应商在不低于原中标优惠率基础上,于规定的时间内就所采购工程的优惠率再次作出报价,优惠率(即二次优惠率)最大的为中标供应商(当出现两个以上相同最高优惠率报价时,由采购人根据报价人的信誉和服务自行确定中标供应商)。二次优惠率确定后,工程施工的合同价=经财政评审的预算控制价(按规定需要财评的项目)×(1-二次优惠率)。项目实行综合单价包干制,二次优惠率适用于每一项综合单价,以此计算合同总价。 

    2.定点监理采购单位实施定点采购范围内的监理服务采购时,通过“北海市政府采购计划管理系统”向我局(政府采购监督管理科)报送政府采购计划,经备案后实施采购。采购计划备案后,采购人登陆“政采云”平台定点服务功能模块,在中标监理供应商中选取不少于三家供应商参加二次报价;受邀请的供应商在原中标优惠率的基础上,在规定的时间内就所采购监理服务的优惠率再次作出报价,按二次报价监理费用最低(即优惠率最高)的原则确定中标供应商(当出现两个以上相同监理费用最低报价时,由采购人根据报价人的信誉和服务自行确定成交供应商);二次优惠率确定后,监理服务费率的合同价=监理服务预算控制费率或经财政评审的上限预算控制价(费率)×(1-二次优惠率)。采购单位所采购监理服务的工程项目造价在1000万元(含1000万元)以上的,监理费用应先报北海市财政投资评审中心评审,取得预算控制价(或费率)后,再进行二次报价程序。 

    3.定点印刷。采购单位实施定点采购范围内的印刷服务采购时,通过“北海市政府采购计划管理系统”向我局(政府采购监督管理科)报送政府采购计划。经备案后实施采购。采购计划备案后,采购人登陆“政采云”平台定点服务功能模块,根据需要直接选择印刷服务供应商进行下单。 

    4.会议定点场所。采购单位召开会议、举办活动等需要使用会议定点场所时,根据会议、活动类别(一类、二类、三类),登陆“政采云”平台定点服务功能模块,自行选择会议定点场所服务供应商进行下单。 

    二)采购合同签订 

    成交供应商应根据成交结果主动与采购单位联系,双方应当在30个日历日内签订采购合同,市本级采购单位自签订采购合同之日起2个工作日内,将合同副本送我局政府采购监督管理科及市政府采购中心综合科进行备案。县区采购单位送同级财政、采购中心进行备案。采购合同签订后,双方须按合同约定履行义务。 

    (三)履约验收及资金支付 

    采购单位应按照政府采购合同约定,向成交供应商支付采购资金,资金支付按照财政资金支付管理的相关规定执行。采购单位不落实资金而实施政府采购活动、造成无法完成支付的,由采购单位承担法律责任。 

    四、工作要求 

    (一)高度重视,明确职责。采购单位要高度重视“政采云”平台定点服务功能模块启用工作,根据“政采云”平台操作需要设置本单位采购经办人和审核人岗位职责,明确相关责任人,做好采购、验收和付款等环节的管理工作。 

    (二)科学合理确定采购需求。采购人为政府采购需求确定的主体,负责采购需求的提出、调研、论证、公开、评价等事宜,并对采购需求的合理性、合规性承担责任。在定点施工和定点监理的二次竞价过程中,采购人发起的商务要求须根据财政部门批复的招标控制价,按照相应分标的中标优惠率自行填写二次竞价的上限价。如果因上限价填写失误导致项目采购失败的由采购人负责。 

    (三)规范采购,严格履约。采购单位在“政采云”平台定点服务功能模块开展采购活动,要按照市财政局《关于公布北海市2017-2018年市本级党政机关会议定点场所的通知》(北财行〔201727号)、《北海市财政局关于2018年度市本级财政性资金投资小额工程项目施工实行定点采购的通知》(北财采〔20186号)、《北海市财政局关于2018年度市本级财政性资金投资工程监理服务实行定点采购的通知》(北财采〔20187号)、《北海市财政局关于2018年度市本级预算单位印刷服务实行定点采购的通知》(北财采〔20188号)等文件要求进行。采购单位要按照“政采云”平台的交易规则实施采购活动并确定成交结果,无正当理由不得拒绝接受成交结果,不得拒绝签订合同。要严格履约,合同履约验收完毕后及时支付货款,不得无故拖欠,不得向成交供应商提出超出合同范围的其他要求。 

    五、监督管理和违约处理 

    (一)实行全程监控。市财政局对“政采云”平台采购情况实行全程监控,对供应商和采购单位在“政采云”平台上采购交易及履约情况进行监督检查,监督检查结果将作为政府采购诚信管理的重要内容。 

    (二)加强政策监管。“政采云”平台定点服务供应商要按照相关文件要求履行定点服务。在“政采云”平台采购过程中,采购单位发现供应商不按合同执行,服务存在不到位等问题,或者供应商发现采购单位无故不签订采购合同、拒绝验收、拖延付款等问题,应书面向我局(政府采购监督管理科)反映,传真:30314323063975 

    (三)严格违约处理。相关单位、定点供应商在定点采购中违约的,按照市财政局北财行〔201727号、北财采〔20186号、北财采〔20187号、北财采〔20188号文件要求进行处理。 

    六、其他事项 

    (一)各采购单位在实际操作过程中遇到技术问题,可通过以下方式咨询解决: 

    1.联系我市通过政府购买服务方式确定的“政采云”平台驻点服务供应商北海新未来有限公司(联系人:李娜,18977957784;徐廷秋,18977744310); 

    2.拨打政采云公司服务热线400-881-7190 

    3.联系北海市政府采购中心采购一科(联系人:费慧栋、宁小雁,联系电话:3031101); 

    4.访问“政采云”平台的“服务大厅”栏目,下载“政采云”具体采购操作手册以及进行系统应用的业务咨询; 

    5.加入QQ群(群名:北海市本级政府采购群,群号:575417774)进行交流和咨询。 

    (二)本通知自发文之日起执行,市直一级预算单位要及时将本通知传达至所属单位贯彻执行,市辖一县三区预算单位参照执行。 

      

    附件: 

    1.2018年度市本级财政性资金投资小额工程施工定点采购中标供应商及中标优惠率一览表; 

    2. 2018年度市本级财政性资金投资工程监理服务定点采购中标供应商及优惠率一览表; 

    3. 2018年度市本级预算单位印刷服务定点采购中标供应商及中标优惠率一览表; 

    4. 2017-2018年市本级党政机关会议定点场所名单  


     

                                                                         北海市财政局

                                                                         北海市政府采购中心           

                                                                          20181031 

    附件:1.附件1.2.3.4.docx